城市湿地公园有了新办法和新标准
[日期:2017-11-11 14:16]   来源:邢台市园林局   作者:邢台市园林局  点击:   打印

  城市湿地是重要的生态资源和生态空间,为切实履行《湿地公约》,全面加强城市湿地保护,改善城市生态环境,规范引导城市湿地公园设计,近日,住建部印发了《城市湿地公园管理办法》(建城[2017]222号)和《城市湿地公园设计导则》(建办城[2017]63号),要求各地遵照执行。2005年发布的《国家城市湿地公园管理办法(试行)》(建城[2005]16号)和《城市湿地公园规划设计导则(试行)》(建城[2005]97号)废止。

  城市湿地保护是“生态公益事业”

  《办法》强调,城市湿地保护的性质是“生态公益事业”,应遵循全面保护、生态优先、合理利用、良性发展的基本原则。城市湿地应纳入城市绿线划定范围。严禁破坏城市湿地水体水系资源。维护生态平衡,保护湿地区域内生物多样性及湿地生态系统结构与功能的完整性、自然性。

  《办法》明确,通过设立城市湿地公园等形式,实施城市湿地资源全面保护,在不破坏湿地的自然良性演替的前提下,充分发挥湿地的社会效益,满足人民群众休闲休憩和科普教育需求。

  《办法》强调,城市湿地公园及保护地带的重要地段不得设立开发区、度假区,禁止出租转让湿地资源,禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施,不得从事挖湖采沙、围护造田、开荒取土等改变地貌和破坏环境、景观的活动。公民、法人和其他组织都有保护城市湿地资源的义务,对破坏、侵占城市湿地资源的行为有权检举或者控告。

        城市湿地公园首要任务是“保护与修复”

  《导则》旨在为科学保护与合理利用城市湿地资源,规范城市湿地公园设计,指导公园有序建设和可持续发展,共分12章,包括总则、术语、设计原则、总体设计、栖息地设计、水系设计、竖向设计、种植设计、道路与铺装设计、配套设施设计、基础工程设计、设计成果。

  按照《导则》,城市湿地公园设计应坚持三大原则。一是生态优先,始终将湿地生态保护与修复作为公园的首要功能定位。二是因地制宜,在尊重场地及其所在地域的自然、文化、经济等现状条件,尊重所有相关上位规划的基础上开展公园设计,保障设计切实可行,彰显特色。三是协调发展,通过综合保护、系统设计等保障湿地与周边环境共生共荣;保持公园内不同区域及功能协调共存;实现科学保护、合理利用、良性发展。

  《导则》明确,城市湿地公园应以湿地生态环境的保护与修复为首要任务,兼顾科教及游憩等综合功能。应依据基址属性、特征和管理需要科学合理分区,至少包括生态保育区、生态缓冲区及综合服务与管理区。生态保育区内不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的活动,禁止游人及车辆进入。生态缓冲区内可合理开展以展示湿地生态功能、生物种类和自然景观为重点的科普教育活动。

  《导则》提出,湿地修复应采取自然恢复为主、与人工修复相结合的方法。对需要实施修复的区域,合理利用生物、生态、物化、水文等工程技术,逐步恢复退化湿地生态系统的结构和功能,最终达到湿地生态系统的自我持续状态。